Можно ли строить дома на землях сельхозназначения

Что можно строить на землях сельхозназначения

Земли сельскохозяйственного назначения находятся за границами населенных пунктов, предназначены для ведения сельского хозяйства и связанных с ним целей. Это определение приведено в ст. 77 ЗК РФ. Законодательно закреплен особый правовой режим для данных земель – приоритет в использовании по назначению, в сохранении площадей, предотвращении эрозийных процессов.

На землях сельхозназначения располагаются:

  1. Сельхозугодья (пашни, пастбища, залежи, многолетние насаждения).
  2. Дороги между хозяйствами.
  3. Лесные насаждения для защиты земель.
  4. Коммуникации и водные объекты.
  5. Здания, предназначенные для хранения, обработки продуктов сельского хозяйства.

Учитывая особый режим использования сельскохозяйственных земель, и особенно лучшей их части – сельхозугодий, на основании ст. 77 ЗК РФ можно сделать вывод, что строительство жилых домов на этих землях не предусмотрено. Только сооружения и строения, необходимые для осуществления производства.

Однако обратимся теперь к Федеральному закону № 217-ФЗ от 29.07.2017 г., ст. 23, п. 11:

Нажмите для увеличения изображения

Соответственно, законодатель не вводит отличия между садовыми участками разных категорий. Все действующее законодательство, касающееся строительства на садовых участках, применимое к землям населенных пунктов, в равной степени относится и к сельхозземлям.

В настоящее время в ЕГРН зарегистрировано много жилых и нежилых домов, расположенных на садовых участках, но входящих в состав земель сельхозназначения. И в связи с постоянными изменениями и дополнениями в законодательных актах, поясняем, что на землях сельхозназначения, используемых под садовые участки, по-прежнему можно строить и регистрировать жилые дома, в том числе в упрощенном порядке.

Скачать для просмотра и печати:

Что можно возводить на участке сельхозназначения?

Строительство и перечень объектов, которые можно возводить на землях сельхозназначения, регламентируются видом пользования землей. Сегодня в России существуют несколько основных видов:

  • КФХ – крестьянско-фермерское хозяйство.
  • СНТ – садоводческое хозяйство. Сюда же относятся земли дачного строительства.
  • Личное приусадебное (подсобное) хозяйство. В этой статье мы отвечали на вопрос, что такое ЛПХ.

Таким образом, строительство:

  • Дачи, дачного дома – возможно на сельскохозяйственных землях, для которых прописано «для дачного строительства».
  • Нежилого хозяйственного помещения (сарай, ферма, хранилище для урожая) – возможно на любых типах земель сельхозназначения.
  • Коттеджа для круглогодичного проживания – только на землях фермерских хозяйств и на землях для личного приусадебного хозяйства.

Желательно до приобретения земли в собственность очень внимательно ознакомиться с кадастровым паспортом участка. В паспорте обязательно прописывается перечень, содержащий виды деятельности, которые можно проводить на данном участке.

Они могут быть следующими:

  • Сельхозпроизводство.
  • Пашня.
  • Сенокос.
  • Под выпасы, пастбища.
  • Под растениеводство, садоводческую деятельность.
  • Под личное приусадебное хозяйство с возможностью застройки или без оной.

Почему стоит ознакомиться с данной информацией заранее?

При покупке недвижимости очень многие продавцы уверяют, что перевести землю из одной категории в другую не составляет никаких проблем. Это скорее рекламный трюк и желание поскорее и подороже продать имеющийся участок.

Перевод земельного участка всегда зависит от решения местных властей. И если чиновник не посчитает необходимым сменить кадастровый вид деятельности, то ни о каких дальнейших разрешениях на строительство речи уже идти не будет. На практике ситуация, когда органы местного самоуправления дают отказ, встречается повсеместно.

Что можно строить на землях сельхозназначения?

Территория всей Российской Федерации разделена на 7 определённых категорий и несколько видов разрешённого использования, устанавливающих цель применения конкретного участка.

Это зонирование необходимо для рациональной эксплуатации земель и сохранения её первоначальных полезных свойств.

В связи с этим возводить на территории какие-либо постройки можно с условием отсутствия нарушения законодательства РФ. Построенное здание не должно противоречить цели использования участка.

На землях, предназначенных для осуществления сельского хозяйства, разрешается возводить:

  • здания и постройки, предназначенные для сельхозпроизводства (например, стационарные зерносушилки);
  • коммуникации (к примеру, водопровод);
  • объекты жилищного строительства.

Последний пункт имеет определённые нюансы. Далеко не каждую постройку, не предназначенную для занятия фермерством, допускается возводить на сельхозземле.

На практике это возможно далеко не всегда, поэтому владельцу недвижимости приходится изменять вид разрешённого использования земли.

Как узнать, разрешено ли на участке строительство дома?

При оформлении документов для сельскохозяйственных работ, в договоре указываются подробные нюансы. Есть специальная таблица или перечень пунктов, которые разрешены на данной территории. Исходя из этой информации, можно планировать работы на отведенной земле. Зачастую используются коды от 1.1 до 1.18. По запросу возможно представление в виде таблицы с полным объяснением.

Для территорий, отведенных под подсобное хозяйство, разрешено возводить дачные дома и гаражи. Однако, следует соответствовать следующим правилам:

  • дом должен быть правильной классификации;
  • постройка должна быть предназначена и используема для проживания одной семьи;
  • запрещается использовать в качестве гостиницы;
  • запрещается возводить многоэтажные дома;
  • разрешено строить только в отведенных местах, нельзя строить дом посреди поля;
  • количество этажей не больше 3-х.

Следуя данным правилам, собственник может «спать спокойно».

Разделение участков по Закону №101-ФЗ

Три основных документа, регулирующих вопрос разрешено ли строительство на землях сельхозназначения в России, – это ЗК РФ, Закон № 101-ФЗ, Классификатор, введенный Приказом Минкомразвития РФ от 01.09.2014 г. № 540. Земельный кодекс выделяет 7 видов земельных участков. Деление не подробное и сельскохозяйственные участки объедены в один подпункт. Закон № 101-ФЗ уже разделяет дополнительно наделы на две категории:

  • где предусмотрено исключительно ведение сельского хозяйства;
  • территории, на которых можно заниматься личным подсобным хозяйствованием, сооружать гаражи и дачные домики в соответствии с классификацией.

На землях сельхозназначения строительство жилого дома недопустимо, если они относятся к первой категории. Это прямо запрещено в Законе. А на второй тип участков действие Закона №101-ФЗ не распространяется, следовательно, строительство дома на землях сельхозназначения второго типа разрешено.