Льготы в россии детям войны

Кто относится?

В каждом российском регионе установлены разные требования, причем получить статус можно только там, где он предусмотрен местным законодательством.

Для получения статуса нужно, чтобы сведения о рождении сохранились в архивах. В противном случае нужно самостоятельно подтверждать рождение в обозначенные сроки.

Детям войны и труженикам тыла увеличат пенсии и предоставят льготы

В 2019 году депутаты от фракции КПРФ и Справедливая Россия разработали и внесли в Госдуму два законопроекта о дополнительных мерах социальной поддержки граждан, пострадавших в период Великой Отечественной войны. В них депутаты предлагают утвердить перечень льгот и выплат для детей войны и тружеников тыла, так как по действующему законодательству никакой дополнительной социальной поддержкой эти россияне не обеспечены. Закон предлагается ввести в действие с 1 января 2020 года.

В случае одобрения предложенной инициативы, новые выплаты и льготы коснутся 14 млн человек. Среди них около 11 млн детей войны (тех, кто родился в период с 22 июня 1928 г. по 3 сентября 1945 г.) и почти 3 млн тружеников тыла.

Законопроект о детях войны и тружениках тыла

21 июня 2019 года на рассмотрение в Госдуму поступили два законопроекта: № 736973-7 и 736689-7, касающиеся таких категорий граждан, как дети Великой Отечественной войны и россияне, работающих в тылу в период ВОВ (труженики тыла).

  • Первый проект был подготовлен депутатами ГД от фракции Справедливая Россия. В документе они предлагают закрепить за гражданами два новых статуса — «Труженики тыла» и «Дети ВОВ». В зависимости от установленного статуса предоставлять определенные льготы и назначать выплаты.
  • Второй документ подготовлен депутатами от фракции КПРФ. Он касается россиян, которым во время войны было менее 18 лет. Законопроект по большей части касается именно закрепления статуса «Дети войны», но и некоторые новые льготы тоже содержит.

Депутаты предлагают утвердить перечень льгот и выплат в зависимости от присвоенного гражданину статуса. В пояснительной записке отмечено, что в 20 регионах страны были приняты законы о детях ВОВ, а в остальных субъектах проекты «блокируются Единой Россией». Именно поэтому необходимо принять решение на федеральном уровне.

Предлагается законодательно утвердить статус граждан, пострадавших в период ВОВ:

  • Статус «Дети Великой Отечественной войны» присвоить россиянам, которым на момент окончания войны было менее 18 лет. К ним будут относится россияне, родившиеся в период с 22.06.1928 по 03.09.1945 г.
  • Статус «Труженики тыла» присвоить гражданам РФ, которые работали в тылу не менее 6 месяцев в период с 22.06.41 по 27.01.45 г. (кроме периодов работы на временно оккупированных территориях СССР) и награждены медалями, орденами за самоотверженный труд во время ВОВ.

Какие льготы и выплаты предложены в проекте

В качестве мер социальной поддержки детей войны и тружеников тыла депутаты «Справедливой России» предлагают предоставлять следующие выплаты и льготы:

  1. Назначить ежемесячные денежные выплаты и ежегодно индексировать их с 1 апреля в соответствии с уровнем инфляции. С 1 января 2020 года назначить ЕДВ в размере:
    • 1000 руб. для детей войны;
    • 3790,57 руб. для тружеников тыла.

В свою очередь, депутаты от КПРФ предлагают следующие льготы:

  • Полное освобождение от уплаты взносов на капитальный ремонт.
  • Преимущество по вступлению в жилищные, гаражные, садоводческие и другие некоммерческие объединения граждан.
  • Первоочередное предоставление земельного участка для строительства жилья.
  • Обеспечение вне очереди приемом в дома-интернаты для инвалидов и престарелых, обслуживание в центрах соц. обслуживания и в отделениях социальной помощи на дому.

Кроме того, в проекте закона депутаты указали, что детям войны должны выдавать удостоверение единого образца, подтверждающее статус гражданина.

Будут ли приняты законопроекты

Будут ли одобрены предложенные инициативы или нет, пока судить рано. По законопроектам еще не прошло ни одно чтение, профильный комитет Госдумы включил их в программу рассмотрения на ноябрь 2019 года Однако рассмотрение перенесли на более поздний срок.

И к одному, и к другому проекту были приложены Заключения Правительства, которое в свою не поддержало такие меры поддержки для детей войны и тружеников тыла. В качестве обоснования позиции Правительства указано следующее:

  1. Закрепление статуса «Дети войны» поставит в неравное положение по отношению к ним граждан, которые были несовершеннолетними во время других военных конфликтов.
  2. Назначение им ежемесячных выплат поставит их в преимущественное положение по отношению к участникам и инвалидам ВОВ.
  3. Указанные в проектах категории граждан относятся к старшему поколению, большинство из которых обеспечены социальной поддержкой.
  4. Реализация законопроектов потребует выделения значительных средств из федерального бюджета, источники которых не определены.

Детям войны доплата к пенсии в 2018 году – России, как оформить, куда обращаться, Москва

В России, которая в период Великой Отечественной войны находилась в составе СССР, много людей пострадали от боевых действий, и в связи с этим имеют льготы даже в старости, на основании определенного статуса, оформляемого после подтверждения документами.

Дети войны, которые родились в определенный период, также имеют право на определенные послабления или доплаты к пенсии.

Но на федеральном уровне такие люди практически не защищены, но многие хотят знать, положена ли Детям войны доплата к пенсии в России в 2018 году.

Первоначальная информация

Поскольку нет ни одного федерального закона, который бы точно характеризовал категорию детей войны и определял бы льготы, на которые те имеют право.

Проект об этом обсуждается в Думе, но пока он не принят, а это значит, что установление преференций для людей находится полностью в руках местных властей.

Как правило, дети войны в современной России представляют собой родившихся в период ВОВ и ранее людей, которые на момент военных действий не имели возможности воевать, но вместе с тем переносили все тяготы и невзгоды, включая голод и обстрелы.

При этом более 15-ти регионов РФ приняли решения о внедрении собственных преференций для Детей войны, при этом разработав порядок предоставления льгот и пенсионных доплат.

Главные понятия

Чтобы понимать, кто может считаться Детьми войны и что подразумевается под предоставлением льгот, необходимо разобрать определенные термины, действующие в сфере, при этом находящиеся в правовых актах регионального значения.

Это поможет быстрее сориентироваться в том, как именно человек может получить полагающуюся поддержку и подтвердить свой статус:

Понятие Значение
Дети войны Категория людей, которая в общем значении предполагает, что человек родился в период, начиная от 23 июня 1923 года и по 1945 год. Таким образом предполагается, что это человек, во время войны не достигший совершеннолетия, а следовательно не участвовавший в боевых действиях, но перенесший все лишения военного времени
Льготы Мера государственной или региональной поддержки, которая направлена на уменьшение сумм коммунальных платежей, налоговых издержек, а также может предоставляться только определенной категории лиц, имеющей заслуги перед государством или значение для его становления
Доплата к пенсии Увеличение ежемесячного дохода лица в виде дополнительных средств, добавляющихся к пенсионным выплатам. Предполагается, что доплата рассчитывается в процентном соотношении от размера пенсии, но также может быть четко установленной для некоторой категории людей, но в целом нужна, чтобы повысить качество жизни людей

Кому положен данный статус

В каждом регионе разные требования, и получить статус можно только в том субъекте федерации, где он утвержден и используется властями.

В целом можно считать, что детьми войны могут быть россияне, которые провели детство в период Великой Отечественной войны, родившись не раньше, чем 23 июня 1923 года в период до 1945 года включительно (рожденные в 1928 году тоже подходят).

При этом подобный статус могут оформить те, запись о рождении которых сохранилась в архивах или они сами имеют на руках подтверждающий документ, обязательно оригинал.

Таким образом, можно сказать, что если детство человека и период до совершеннолетия протекали в период ВОВ, то статус ребенка войны он сможет получить без особых проблем.

Правовая база

На федеральном уровне Закон о детях войны пока еще не принят, но существует законопроект под номером 493165-6 “О детях войны” В нем находятся положения о том, кто может быть признан ребенком войны, какие федеральные льготы им полагаются и в каких размерах им предоставляется финансовая поддержка. Но пока этот закон рассматривается в Государственной думе и корректируется, но об его принятии ничего не известно. Как вариант, его вполне могут принять в 2018 году, по крайней мере об этом говорят эксперты
На региональном уровне Принимаются собственные законодательные акты, например в Иркутской области используется правовой акт под номером 66-ОЗ “О статусе детей Великой Отечественной войны, проживающих в Иркутской области и мерах социальной поддержки граждан, которым присвоен статус детей Великой Отечественной войны, проживающих в Иркутской области” В нем говорится о том, какие граждане имеют право на данный статус, порядок, в котором оформляется такое звание и конечно меры поддержки, которые финансируются из областного бюджета

Как оформить доплату к пенсии Детям войны

Чтобы получать льготы и доплаты в статусе ребенка войны, необходимо знать, как оформляется получение такой помощи, какие органы ответственны за обработку документации и заявлений претендентов на звание, а также в каких случаях может быть отказ.

Кроме того, необходимо также разобраться, в каких регионах действует такая льгота, и на какую доплату могут рассчитывать пенсионеры. Ведь только информационная ознакомленность может помочь в процедуре оформления и сделать это довольно быстро.

Порядок получения

Чтобы получить статус ребенка войны, гражданин должен прежде всего обратиться в необходимую государственную инстанцию, занимающуюся оформлением соответствующих документов.

Там он может узнать о том, какие преференции ему положены, и какая подтверждающая статус документация должна быть предоставлена.

Кроме того, там могут сориентировать о наличии возможность оформить другой статус, к примеру тот, который предполагает поддержку больше, чем звание ребенка войны.

После сдачи документов следует подождать около месяца, в течение которого будут рассматриваться документы и формироваться вывод.

Пенсионеру позвонят или пришлют письмо о предоставлении льготы или отказе в ней, следует заметить, что отказ должен быть мотивирован.

Куда обращаться

Чтобы оформить статус ребенка войны, человек должен подать документы и написать заявление в местное отделение социальной защиты, но в некоторых регионах подача возможна также и в местной администрации, если речь идет не об областном центре, а небольших населенных пунктах.

Чаще всего нет конкретных специалистов, которые занимаются категорией детей войны, поэтому сдается документация одному из специалистов, а рассмотрением документации занимается специальная комиссия.

Чаще всего предоставляется утвердительный ответ, и гражданин вполне может пользоваться своими льготами и получить удостоверение, но только если его документы были в порядке.

Необходимые документы

Чтобы получить статус ребенка войны, человек должен предоставить только несколько документов, среди которых:

Паспорт Гражданина Российской Федерации
Заявление О предоставлении статуса, написанное в соответствии с шаблоном
Свидетельство о рождении Доказывающее появление на свет в определенный период (либо справка из архива)

Заявление нужно адресовать начальнику управления соцзащиты, при этом в шапке также нужно указать личные данные человека, который рассчитывает на получение льгот, его адрес, паспортные данные, номер СНИЛС и контактную информацию. Образец заявление на присвоение статуса Дети войны можно скачать здесь.

В заявлении также указывается просьба о присвоении статуса, основание (закон), по которому его должны предоставить, а также перечень документов, прилагаемых к заявке. Необходимо также разрешить обработку персональных данных и подписать заявление.

Размер помощи

В разных регионах есть разные материальные возможности, зависящие от благосостояния и размеров налогов.

Поэтому и размеры преимущественно во всех субъектах федерации не превышают тысячи рублей, но есть и выгодно отличающиеся лидеры:

Область Доплата, рубли
Ненецкий АО 7000
Ямало-Ненецкий АО 1000
Вологодская 750
Амурская 720
Белгородская 702
Ленинградская 530
Красноярский край 400

Также есть и доплаты ко Дню Победы, которые в большинстве своем не находятся на уровне выше тысячи рублей, но также есть и подарки размером в 2000 рублей, опять же, в зависимости от богатства региона.

Ситуация в Москве по данному вопросу

Несмотря на том, что Москва и область является состоятельным регионом, все же в ней не предусмотрено никаких льгот и доплат для Детей войны.

Дело в том, что региональных законов в их отношении принято не было, и рассчитывать на помощь от властей пенсионеры могут тогда, когда принадлежат к иной категории военнослужащих или лиц, живших во времена ВОВ, к примеру Ветеранов труда или тружеников тыла.

На что следует обратить внимание (мошенничество)

Нередко встречается мошенничество, причем среди самих претендентов на льготу. Дело в том, что после разрушения архивов из-за нацистских захватчиков, люди вынуждены были восстанавливать документы буквально под честное слово и информацию из собственных уст, поэтому даты рождения у некоторых занижены или завышены.

Некоторые люди по той же причине не могут получить льготы, это касается детей, которые во время ВОВ сознательно завышали возраст, чтобы пойти воевать, к сожалению, документы гласят о том, что их возраст не подходит для оформления статуса.

Но если документы у человека в порядке и подтверждают рождение в необходимый период, то проблем с получением статуса не возникнет, если в регионе он предусмотрен.

Как следствие, они могут получать доплаты к пенсии и повышать комфортность жизни, еще предусмотрены льготы, но чтобы получить их, необходимо подтвердить свой возраст и рождение в период войны или довоенное время.

Существует ли федеральный закон о детях войны?

Нормативно правовую базу принято разделять на несколько уровней. В рассматриваемом вопросе важны федеральные и региональные нормативные акты.

Стоит сразу сказать, что пока не существует принятого и вступившего в законную силу федерального закона, в полной мере регулирующего правовой статус, а вместе с тем, и определяющего возможные льготы для «детей войны».

Вот уже несколько лет депутаты от разных партий, особенно КПРФ и Справедливой России, выдвигают идеи о защите интересов этой категории граждан, предлагают ввести понятия «дети войны», льготы для них.

Наибольшим прорывом можно считать внесение на рассмотрение Государственной Думы РФ Проекта федерального закона « О детях войны» № 493165-6 (Далее Проект № 493165-6).

Его рассмотрение предполагалось еще в 2016 году, но и в 2017 году с многочисленными доработками он не был принят, а вопрос отложен на 2018 год. По сути это обновленный проект, основывающийся на бывшей инициативе 2014 года.

В случае принятия закон ответит на целый ряд важных вопросов. В частности:

  • Кто может считаться ребёнком войны?
  • Какие льготы полагаются таким гражданам?
  • Каковы источники финансирования для их социальной поддержки?
  • Каким образом будет подтверждаться правовой статус детей войны?

Пока часть ответов на эти вопросы можно найти лишь в региональных нормативных актах, принимаемых субъектами РФ, для улучшения жизни граждан в их пределах.